高考改革,听听杨东平教授怎么说

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近日,全国高考制度改革暨普通高中多样化发展研讨会在山东潍坊召开,会议由新学校(北京)教育科技发展中心主办。为期两天的会议,由新学校研究院韩杰梅院长主持,紧密围绕主题为与会校长解读高考改革政策、分享高考改革试点浙江、上海的相关经验,聚集普通高中、民办学校、百年名校和重点中学对多样办学展开全面立体的经验分享。高考改革的浪潮来的澎湃汹涌,波及校长、老师、家长、学生,如何应对改革是各方密切关注的主要问题,茄葩作为独家媒体参与会议全程,作如下报道。

 

以下是21世纪教育研究院院长杨东平《高考制度改革的实践与思考》的演讲分享(有删节)。

 

中国教育的三个基本问题是教育公平、应试教育和教育行政化。其中应试教育被视为中国教育难以克服的顽症,而其中高考制度是原罪,高考制度的改革自2010年全力以赴。已经开展的整体改革包括以下六个方面:统一高考命题、减少高考加分、自主招生改革、减少录取批次、加强学业水平考试和综合素质评价以及严格规范艺考。

 

浙江省上海市两个试点如何改?

 

两地的基本模式都是两个依据和一个参考。总分由高考3科和学业水平3科构成,综合素质评价作为参考成绩。不同之处是上海是六选三,只考一次;浙江是七选三,可考两次。这个区别是及其重大的,甚至是颠覆性的。

 

上海的制度相对稳妥。关于考试,高中的学业水平考试覆盖所有13门考试,除了参加高考的6门(语数外+所选科目),其余7门参加合格考试;在理化生史地政6门中,自选3门参加等级考,其余的参加合格考;每门课都分为两个层次的教学,合格考是一个层次,等级考是一个层次;等级考3分一级,每科满分是70分,总分660。英语可以考两次,2017年1月、6月。关于录取,明年开始合并一本二本录取批次;大学录取采用三位一体的方式,浙江的制度更加彰显学生的选择性。高中学业水平考试七选三,外语和选考科目有两次考试机会。

 

改革进行时遇到了哪些问题

 

“有考必考,考什么教什么”,绝大多数学生为了获得更好的成绩,可能会选择参加所有等级考试,从而增加负担;学生自主选择能力缺失,导致选择权流于形式;一些学校会偏向优势科目,引导或要求学生选考,导致新的偏科。

 

不分文理后,文科生担心数学过难;研究普适性、基础性、综合性的教学和考试内容,重点考察学生独立思考和分析能力,解决问题的能力;合理区分合格考、等级考的难易程度,绝不允许超纲命题;加快标准化考试建设。

 

可能出现的教育公平问题:弱势群体在新方案中处于不利地位,造成新的两极分化,教育不公;高中学校实行分层走班制,对师资和教学条件薄弱的学校、小规模学校不利。

 

社会诚信制度不健全,增加了改革成本和风险。综合素质评价真实可信难以保障,高中综合素质评价进入两难境地,考试安全问题突出。

 

高校对于综合素质评价的结果用不用,怎么用?

 

课程标准与考试说明不协调,考试绑架教学;高中教师配置和质量保障,资源投入,考试机构专业化建设、标准化考点建设、社会诚信体系和诚信系统建设等等都需要社会各界、有关部门的支持和参与,政府配套政策、举措亟待完善。

 

总的来说,高考改革又是一场被延误的改革,仍然在路上。