民办教育机构“跑路”潮还将延续多久?

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2014年,英特国际、春藤英语、育才苑、创艺宝贝等培训教育机构纷纷关门、跑路,引发了社会各界对于培训教育行业的关注。种种迹象表明,2014年培训教育机构的“倒闭症”有可能波及到2015年。

 

2015年新年伊始,海淀区政府发布文件,表示“民办‘幼教’、‘少教’类教育培训机构频繁发生倒闭或负责人卷款潜逃情况,造成部分学生失学、培训费损失等问题,引发利益受损家长围堵相关部门、到信访部门群体性质上访或到法院立案诉讼等,影响了当地的社会稳定”,要求教委、工商、法院、信访、公安五部门对培训机构的数量、类别、分布、学生数量以及2013年以来发生的维权、信访、诉讼等事件进行梳理汇报。同时,文件要求五部门对规范管理和防范处置等提出对策建议。

 

海淀区是北京市的教育强区,不仅优质公办学校众多,而且知名民办教育机构也不少。同时,海淀区也成为民办教育机构跑路、关门的“重灾区”,时不常就会出现跑路、关门教育机构的家长们上访以及拉条幅的现象。

 

事实上,民办教育机构本应属于教委管辖范围之内。可是,当前的民办教育机构的经营并非只有教委一家说了算,工商部门注册的教育咨询公司,即使没有办学许可证,也可以堂而皇之的称作“民办教育机构”。

 

与此同时,面对没有办学许可证的“民办教育机构”,教育部门由于没有执法权。只能听之任之。然而,那些“民办教育机构”的家长往往误认为,但凡民办教育机构的事情,自然理应归教育部门管理,结果弄得教委百口莫辩。

 

据称,海淀区政府发布“摸底”文件的直接诱因,是创艺宝贝、博文智星、艺术才谜三家早教机构关门,引发利益受损家长们的群访。不过,需要说明的是,目前的国民经济行业分类标准中,并没有“早教机构”这一项。可以说,教育部门再一次不幸“背了黑锅”。

 

实际上,对于民办教育机构,尽管存在着教委、工商、公安等部门都能够管理的情况,但各部门的管理又都存在各自的局限性。由于存在着管理的局限性,导致只有出现问题之后,有关部门方才出面处理善后工作。

 

目前,最为典型的案例,就是英特国际董事长卷款跑路之后,教委只能以公益援助的方式,将原英特的学员“安置”到其他的教育机构。其结果,不仅增加了其他教育机构的教学负担,而且纵容了培训教育机构跑路的行为。但是,除此之外,教委确实别无他法。

 

今年年初,国务院办公会议刚刚发布民办教育的“利好”消息,势必进一步促进民办教育市场的快速发展。然而,政策的利好,未必能够扭转市场的不利局面。随着当前房租、人工、管理等各项成本的上涨,民办教育机构正在面临着巨大的市场危机。

 

当前,在民办教育政策利好的大背景下,如果有关政府部门不能及时出台相关法律法规、提高准入门槛、明确监管主体,那么,未来的民办教育市场必然会出现更为混乱的繁荣景象。

 

本文由茄葩客专栏作者郑勇供稿,文章为作者独立观点,不代表茄葩立场。

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郑勇·专栏

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